黑龍江省發布《規劃》大中型礦山比例達到20% 設置砂石集中開采區

日前，黑龍江省省自然資源廳等7部（bù）門聯合印發了《黑龍（lóng）江省（shěng）礦產資源（yuán）總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱“規劃”），“規劃”提出到2025 年（nián），礦產資源勘（kān）查開發取得（dé）較大（dà）進展，資源（yuán）保障程度和利用效率明顯提升，礦業轉（zhuǎn）型升級和綠色發展成效顯著，礦產資源勘查開（kāi）發高質量發展的格局基本形成。文件（jiàn）對於砂（shā）石的開采與礦權出讓等內容做出了明（míng）確規定：

——積極推動（dòng）建材非金屬礦山升級改造，引導和支持大型投資集團對建（jiàn）材非金屬礦山集中開（kāi）采、綠色開采、規模開采。

——科學調控普通建築用砂石土礦山數量和開采總量。

——有序開展普通建築用砂石“淨礦”出讓試點工（gōng）作。

——積極推進砂源替代利用，鼓勵利用廢石以及礦山尾礦生產機製砂石。

《規劃》明確，哈爾濱（bīn）市行（háng）政管（guǎn）轄（xiá）區域為南部礦業加工創（chuàng）新發展示範區。區內優勢礦產主要有煤炭、建築用石、建築用砂、磚瓦用粘土等礦產。積極（jí）推動建材非金屬礦（kuàng）山升級改造，引導和支持大（dà）型投資集團（tuán）對建材非金屬礦山集中開采、綠（lǜ）色（sè）開采、規模（mó）開采。支持哈爾濱（bīn）市實施綠色礦山建設三年行動，實現礦山環境生態（tài）化、開采方式科學化、資源利用高效化、管理信息數字化、礦地關（guān）係和諧（xié）化，全麵（miàn）提（tí）高礦業發展質量。

《規劃》提出，合理確（què）定礦產資源開采總量，規劃期內預期年礦石開采總量1.7億噸左右，礦山數量控製在（zài）1600個（gè）以（yǐ）內，大中型礦山比例達到20%。對低品位及露天方式開采的礦產，要科學論證、嚴格管理（lǐ）、合理開發。全麵推進（jìn）礦（kuàng）業權市場化進程，完善（shàn）礦業權出讓及合同管理，礦業權出讓原則上以招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式為主（zhǔ），納入全省統一的公共資源交易平台交易。健全完善（shàn）“政（zhèng）府主導、部門協作、市場決定、科學配（pèi）置（zhì）”的礦產資源“淨礦”出讓製度，有序開展普通建築用砂石（shí）土、大理岩、煤的“淨礦”出讓試點工作。

《規劃》指出，根據經濟（jì）運（yùn）輸半徑、區域供需平衡（héng）、大工程建設等（děng）因素，市縣級礦產資源規劃應有序投放砂石土采礦權，合理設置砂石土集中（zhōng）開采區，優化砂石土開（kāi）發空間布局，引導集（jí）中開采、規模開采、綠（lǜ）色開（kāi）采，大限度減輕對生態環境的破壞。積極推（tuī）進砂源替代利用，鼓勵（lì）利用廢石以及礦山尾礦生產機製砂石。為保障民（mín）生，縣（xiàn）級礦產資源規（guī）劃應依法依規合理設置（zhì）居民自用取料點，建立砂石土礦供需動態調整（zhěng）機製，滿足（zú）重大工程或應急項目對資源（yuán）的需求。

《規劃》強調，推進礦產資（zī）源節約集約與綜合利用，構建礦業綠色發展長效機製，全麵提高礦產資源利用效率。引導促進礦產資源向開采技術先進、礦山設備精良（liáng）、開發利用水平高、安全生產條件好的優勢礦山集聚（jù）。鼓勵企業（yè）加大難選冶、低品位、共伴生礦的采選技術研究，促進礦產資源節約與綜合利用；鼓勵利用礦山尾礦、頂底板圍岩、廢石等生產機製砂（shā）石，提高產業固體廢物綜合利用水平。

《規劃》要求，堅持發展綠色礦業、建設綠色礦山，尊重自然、保護（hù）優先（xiān），自然恢複和適（shì）度人工修複（fù）相結合，以國家綠（lǜ）色礦山建設規範和（hé）黑龍江省綠色礦山地方標準為抓手，充分發揮（huī）綠色礦山的典型帶（dài）動作用，加強全省綠色礦山建設，引領礦業高（gāo）質量發展。